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淮河汛情在可控范围,专家称要防范台风季 作者 / 乐正幼荷

  安徽王家坝时隔13年再度开闸泄洪,未来一周淮河再迎强降雨;新京报专访清华水利系教授周建军

  淮河汛情在可控范围专家称要防范台风季

  近日,有“千里淮河第一闸”之称的安徽王家坝闸时隔13年再度开闸泄洪。气象监测显示,未来一周淮河还将迎来两次强降雨过程。水利部长江委预测,8月长江上游干流偏北地区降雨偏多,可能出现局地洪涝或山洪灾害。

  王家坝开闸意味着什么?近期淮河防汛还要注意什么?长江防汛还有哪些难题待解?就此,新京报记者专访了清华大学水利水电工程系教授、首席研究员周建军。

  目前淮河汛情在可防控范围内

  新京报:时隔13年,王家坝闸再度开闸泄洪,当前淮河汛情如何?

  周建军:淮河近十年来没有发生过大洪水,今年的汛情相对来说比较严重。王家坝本身设计用于分洪,当前情况下开闸泄洪属于正常操作,也很及时,并且启用了蒙洼蓄洪区蓄洪。目前来看,淮河汛情在可防控的范围内,公众不必因为王家坝开闸而恐慌。

  新京报:历史上淮河水灾频繁,被称为“中国最难治理的河流”,原因是什么?

  周建军:淮河在古代有独立的入海口,但历史上黄河因为改道,侵占淮河河道入海长达几百年,黄河中的泥沙淤积淮河河道、抬高河床,导致淮河原有的入海口泥沙阻塞,失去独立入海能力,后来借道长江并行入海,一遇洪水就容易发生排涝困难和灾害。这是淮河水患频繁的主要原因。比如今年汛期,由于长江水位较高,淮河洪水就无法及时通过长江排出。

  如今,淮河有了人工挖掘的入海水道,结束了无独立排水入海通道的历史,加上王家坝等水利工程的保障,防汛条件已经有了改善。关键是汛期淮河防洪工程一定要及时调度,分蓄洪区的使用和发展也要统筹好。

  新京报:接下来淮河防汛的重点是什么?

  周建军:目前,长江大通段比较高的水位还会维持一段时间,排涝比较困难,短期内还不能松懈。从往年经验来看,进入8月后,淮河流域台风可能增多,尤其要注意登陆台风引起洪涝灾害,需要提前做好防范部署。

  三峡水库要抓紧时机把水位降低

  新京报:当前长江流域防汛,还要注意什么问题?

  周建军:我认为三峡水库对中小洪水的拦截有些偏多。好钢要用在刀刃上,三峡水库是用来防大洪水的,过多拦截中小洪水,会增加防洪风险,并导致下游河流过洪能力萎缩。如果河道长期不通过大流量水流,也会影响河道泄洪能力与河流生态。适时让下游河道通过承受范围内的大水量,也能够检验河段堤防安全和泄洪能力。

  现在汛情间歇期间,三峡水库要抓紧时机尽快把水位降低,以防后续万一发生特大洪水时,水库库容难以应对。其他水库同理。

  分蓄洪区的管理和发展也有待改进。有人觉得有了三峡水库保障之后,就不需要分蓄洪了,长江蓄滞洪区建设拖延,这是不对的。

  新京报:进入“七下八上”的主汛期的北方要防范什么?

  周建军:主要注意黄河汛情,近期黄河发生了2号洪水。目前来看,三门峡、小浪底等水位都降得很低,有这些水利工程保障,经过及时和科学调度,问题应该不大。

  现在很多人愿意靠近水边居住,对防洪安全的要求更高。北方洪水一般会来得晚一些,因此相关流域管理部门和地方政府要及时做好防洪预案,主汛期水库一定要留足防洪库容,提前检查河道安全情况,治理侵占、堵塞河道现象。

  还要提醒,当前农村地区一些自建房在汛期仍有安全隐患。有时候洪水一来,一些房子整栋垮塌,这可能是房屋地基打得浅,桩基不足,地面干燥时没问题,但洪水一泡就变软,容易垮塌。现在农村住房改善,楼房很多,应该有利于防洪安全。建议主管部门和地方政府事后对农村自建房制定安全标准,特别是临水地区,保障房屋桩基质量等应该作为保证居住安全的强制要求。

  分蓄洪区可试点现代农业 引入防洪保险

  新京报:多年来分蓄洪区建设和运用是一项难题,如何平衡这些地区的防洪保障与经济发展?

  周建军:现在很多分蓄洪区建设推进难、启用难,除了因为当地人口压力大之外,还缺乏风险分担机制。

  一个分蓄洪区可能九年太平无事,最后一年来了大洪水,但不能为了预防洪水,九年里将土地完全闲置。目前分蓄洪区多为一家一户的小农产业,抵御灾害能力弱,更难以配合防洪运用,这是分蓄洪区使用的难题,如果洪水来了启用分蓄洪区,该区域产业就会损失惨重。事后补偿和恢复生产都十分困难。

  建议在分蓄洪区内因地制宜发展现代化大农业,让农民成为农工商企业工人,同时通过政府和企业出面建立防洪保险机制。

  分蓄洪区的土地、水资源和生态环境都有优势,大量分蓄洪区过去没有企业产生的污染,土地干净,而且水资源基本不愁。可以在保证防洪前提下,试点建设大规模生态区域,跨越式走现代农业发展道路,在提高生产效益和农民保障前提下,蓄滞洪区才可能走上安全与发展双赢的道路。

  同时,为了帮助当地居民抵御洪水带来的生产风险,分蓄洪区域可以引入农工商企业,让当地居民加入,企业和政府为他们提供保险。平时稳定生产,一旦洪水来了,通过保险机制减少分蓄洪区居民损失,尽快恢复生产。

  ■ 背景

  淮河上中游干流仍超警

  进入主汛期以来,长江流域降雨出现由少转多的转折变化,与常年同期相比明显偏多。据水利部长江委统计,6月1日至7月17日,长江流域降雨量较同期偏多4成,排名1961年以来第1位。共计226站发生超警戒以上洪水,涉及河流143条。尤其是7月上旬,长江中下游旬降水量较同期均值偏多1.6倍,较1998年同期偏多2.3倍。长江委分析,目前长江中下游的洪水小于1998年,但不能放松警惕。

  记者从水利部长江委了解到,长江流域水雨情还在演变发展,具有很大不确定性。初步判断长江流域的汛情仍可能进一步发展,未来防洪形势依然严峻。根据预测,8月长江上游干流偏北地区降雨偏多,可能出现局地洪涝或山洪灾害。

  据水利部消息,截至7月22日12时,淮河王家坝站水位达28.78米,降至保证水位以下,但仍超警戒水位1.28米,淮河上中游干流淮滨至盱眙河段仍超警。

  新京报记者 黄哲程 【编辑:王思硕】



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